Comune di Volla

COSA FA LO SPORTELLO UNICO ATTIVITA' PRODUTTIVE (SUAP) ?

In un contesto di rapporti tra mondo imprenditoriale e Pubblica Amministrazione, caratterizzato da:

• Difficoltà ad individuare gli interlocutori istituzionali, data la molteplicità degli enti preposti al rilascio delle varie autorizzazioni;
• Lunghezza delle procedure autorizzatorie relative agli insediamenti produttivi, spesso a causa di puri formalismi burocratici; scarsa conoscenza degli strumenti agevolativi regionali, nazionali e comunitari a sostegno dell'attività d'impresa;
• Rigidità degli strumenti urbanistici vigenti, motivo spesso della localizzazione degli impianti produttivi in altre aree del paese; 

Lo Sportello Unico per le Attività Produttive (SUAP) rappresenta, nell'ambito della riforma Bassanini, la risposta della Pubblica Amministrazione ai problemi avvertiti come più urgenti dall'imprenditoria. Esso nasce fondamentalmente con il D.lgs. 112/98, in applicazione della legge delega 15 marzo 1997 n. 59, che ha conferito alle regioni ed agli enti locali una serie di funzioni e compiti amministrativi fra i quali è prevista, al capo IV del titolo I, l'istituzione di uno Sportello Unico per le Attività Produttive (SUAP). Il DPR 20 ottobre 1998, n.477, così come modificato dal DPR 7 dicembre 2000 n.400, stabilisce che lo Sportello Unico per le Attività Produttive è l'unico interlocutore delle imprese per tutto quanto attiene alla localizzazione, costruzione e ristrutturazione degli impianti produttivi di qualunque tipo di bene o servizio, comprese le attività commerciali, alberghiere, agricole, artigiane, i servizi resi dalle banche e dagli intermediari finanziari, i servizi di telecomunicazione. Inoltre, prevede che il procedimento, per tutte le autorizzazioni in materia di impianti produttivi, sia unico e sia unica l'istanza che l'impresa deve presentare nonché l'autorizzazione finale. Esso è in grado di fornire agli imprenditori, o apiranti tali:

1. Unicità dell'interlocutore periodico:
   l'imprenditore, cioè, che voglia localizzare o che voglia ristrutturare, ampliare, riconvertire la propria unità produttiva, non dovrà più fare il giro di innumerevoli uffici pubblici, ma in realtà si recherà unicamente presso il SUAP, che provvederà a richiedere tutte le autorizzazioni necessarie agli uffici competenti, sia comunali che di enti esterni. Successivamente darà il SUAP a rilasciare all'imprenditore l'autorizzazione finale, che incorporerà tutte le autorizzazioni previste dalle varie normative di settore;
2. Certezza dei tempi:
   il regolamento nazionale dello Sportello Unico (D.P.R. 447/98) prevede termini perentori entro i quali vanno conclusi i procedimenti autorizzatori;
3. Front-office informativo:
   la struttura è anche il luogo deputato a fornire informazioni sui principali strumenti agevolativi regionali, nazionali e comunitari, facendo dello sportello un terminale delle politiche di marketing territoriale decise a livello di vasta area. Le informazioni all'utenza comprendono anche la fondamentale e qualificante attività di pre-istruttoria, grazie alla quale l'imprenditore o il suo consulente vengono messi a conoscenza anticipatamente della modulistica e dei documenti che è necessario produrre per dare avvio al procedimento unico. In tale ottica, una pre-istruttoria svolta esaurientemente raggiunge l'interiore obiettivo di circoscrivere al massimo i casi in cui gli uffici competenti chiedono al SUAPintegrazioni documentali con conseguente sospensione dei termini.

La portata fortemente innovativa del nuovo “ufficio” o struttura in termini di efficacia o efficienza dell'azione amministrativa, comporta la gestione e soluzione di una serie di aspetti critici, resi ancora più complessi dal numero delle organizzazioni chiamate a collaborare. Si tratta di una iniziativa difficile, ma anche foriera di cambiamenti positivi ed importanti sia per gli erogatori, che per i destinatati dello Sportello Unico. La disciplina così delineatasi intende perseguire tre obiettivi:

• La semplificazione e l'accellerazione delle procedure amministrative;
• La trasparenza dell'azione amministrativa e la sua apertura alla partecipazione dei cittadini;
• La promozione attiva di un razionale sviluppo economico-locale.

STRUTTURA DELLO SPORTELLO

Sede:  via Aldo Moro,1 - presso Settore Attività Produttive/Polizia Amministrativa

Direzione SUAP:  dott. Vincenzo Falasconi tel. 081 2585212

Area Amministrativa:

Area Tecnica:

ORARIO DI APERTURA AL PUBBLICO